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三部委補貼新政解讀學習

發布時間:2019/10/30

近日,財政部、國家發改委、國家能源局就《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》兩份文件征求了相關企業意見。文件針對當前行業關心的補貼兌付等相關情況進行了明確。

根據征求意見稿,國家將不再發布可再生能源補貼目錄,所有可再生能源項目通過國家可再生能源信息管理平臺填報電價附加申請信息,并由電網企業根據財政部等部門確定的原則,依照項目類型、并網時間、技術水平等條件,確定符合電價附加的項目名單和補助資金撥付順序。

什么意思?

1、大家期盼的第八批補貼目錄沒有了!

光伏人都知道,想要領取補貼,必須得進入補貼目錄,截止到現在,補貼目錄只公布了前7批,也就是說,2016年3月份之后的項目一直在翹首等待第八批目錄,而如今這個征求意見稿告訴大家,不要等第八批了!

但這不意味著2016年3月份以后并網的項目沒有補貼了,而是可以申請進入可再生能源發電項目補貼清單,只不過這個清單由電網企業根據三部委制定的規則認定和公布。

2、誰能領補貼,以后電網說了算。如剛才所說,過去補貼目錄由財政部公布,現在權力轉給電網了。

同時,征求意見稿明確,進入補貼項目目錄需要符合幾個條件:納入年度規模管理范圍(有指標)、上網電價獲物價部門批復、并網時間符合要求、相關手續經國家可再生能源信息平臺審核通過,缺一不可。其中,光伏扶貧、自然人分布式以及自愿參與電力市場化交易等項目可優先撥付資金,已經進入1-7批目錄內的項目直接列入電網企業可再生能源發電項目補貼清單。

此外,該文件要求補貼資金按年度撥付的原則,由財政部根據年度可再生能源附加收入預算、補助資金申請情況及基金入庫情況,將補助資金撥付到國家電網、南方電網和省級財政部門,由電網企業按照目錄優先順序兌付補助資金。

電網企業收到補助資金之后,一般應當在10個工作日內,按照目錄優先順序及結算要求及時兌付給可再生能源發電企業。征求意見稿中要求電網企業應按年對補助資金申請、核查、使用等情況進行全面核查,核查結果不合格的項目,應在當年暫停補貼發放。

對于這樣一份征求意見稿,消息爆出來之后,圈內討論紛紛,總體上的共識如下:

1、在補貼兌付流程優化之后,可以預見的是,原則上補貼資金將每年發放一次,提高了補貼發放頻率,補貼發放終于有譜了!

2、有利于2019年及之后參與競價的項目,可以明確的是這部分項目的補貼資金將按照年度及時發放。

3、此前未進入前七批目錄的合規項目,統一進入補貼名單,由電網按照三部委定的規則,確定補貼發放順序。

4、但是,對于2019年之前未進入補貼目錄的約128GW光伏電站甚至是已經進入1-7批補貼目錄的52GW光伏電站項目,拖欠的補貼何時到位,仍是一個未知數。

5、此次征求意見稿并沒有解決補貼資金來源問題,只是重新確定了下補貼發放流程,并沒有解決補貼拖欠的根本問題,但可緩解當下矛盾。

6、總體上來說,這算是個利好消息。



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